中新網(wǎng)5月8日電 據發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人答記者問(wèn)時(shí)指出，取消低價(jià)藥品最高零售限價(jià)，市場(chǎng)實(shí)際交易價(jià)格不會(huì )出現普漲現象。發(fā)改委將加強價(jià)格行為監管，防范企業(yè)濫用定價(jià)權，保護消費者合法權益。

　　近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，出臺了鼓勵低價(jià)藥品生產(chǎn)供應的價(jià)格政策。記者就有關(guān)情況采訪(fǎng)了國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人。

　　問(wèn)：為什么要改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理政策?

　　答：目前，價(jià)格主管部門(mén)對政府定價(jià)范圍內的藥品制定最高零售限價(jià)。2000年以來(lái)，國家發(fā)展改革委結合國家基本醫療保險用藥目錄調整，對有關(guān)藥品的最高零售限價(jià)進(jìn)行了三輪調整，對抑制藥價(jià)過(guò)快上漲、降低藥價(jià)總體水平發(fā)揮了積極作用。

　　相對于高價(jià)藥品而言，低價(jià)藥品盈利水平比較薄弱，消化成本上漲能力有限，對成本變動(dòng)比較敏感。近年來(lái)，隨著(zhù)新版GMP改造、質(zhì)量標準提升和相關(guān)生產(chǎn)要素價(jià)格的上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，由于招標降價(jià)以及零售限價(jià)不能靈活調整，企業(yè)生產(chǎn)供應低價(jià)藥品的意愿下降，醫院缺乏使用積極性，導致一些低價(jià)藥品出現短缺、甚至斷供情況，影響了臨床用藥需求。

　　為保障低價(jià)藥品生產(chǎn)供應，國家衛生計生委、國家發(fā)展改革委等八部門(mén)已聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品供應保障工作的意見(jiàn)》，從生產(chǎn)、流通、價(jià)格、招采、使用等各方面提出了明確要求。改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理方式是其中一項重要措施，將有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，調動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)供應和醫院使用低價(jià)藥品的積極性，滿(mǎn)足臨床用藥需求;有利于抑制高價(jià)藥品不合理使用，優(yōu)化臨床用藥結構，降低醫藥費用總體水平。

　　問(wèn)：改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理方式的主要內容是什么?

　　答：一是放松對低價(jià)藥品價(jià)格控制。取消針對每個(gè)具體品種規格的最高零售限價(jià)，允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在不超過(guò)規定日均費用標準前提下，根據藥品生產(chǎn)成本和市場(chǎng)供求狀況自主制定具體購銷(xiāo)價(jià)格，形成更加靈敏反映市場(chǎng)供求的定價(jià)機制。二是國家統一確定低價(jià)藥品日均費用標準。國家綜合考慮藥品生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求狀況和社會(huì )承受能力等因素，統一確定低價(jià)藥品日均費用標準。根據各方面意見(jiàn)，現階段的低價(jià)藥品日均費用標準為：西藥不超過(guò)3元，中成藥不超過(guò)5元。低價(jià)藥標準可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。三是建立低價(jià)藥品清單進(jìn)入和退出機制。低價(jià)藥品清單由國家發(fā)展改革委和省級價(jià)格主管部門(mén)，按定價(jià)權限分別向社會(huì )公布。價(jià)格主管部門(mén)將根據價(jià)格或用法、用量變化情況，對低價(jià)藥品清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

　　問(wèn)：取消低價(jià)藥品最高零售限價(jià)之后，如何加強市場(chǎng)價(jià)格行為監管?

　　答：取消低價(jià)藥品最高零售限價(jià)后，將加強價(jià)格行為監管，防范企業(yè)濫用定價(jià)權，保護消費者合法權益?！锻ㄖ诽岢隽巳矫娲胧?。一是要求各地價(jià)格主管部門(mén)做好相關(guān)藥品生產(chǎn)成本和實(shí)際購銷(xiāo)價(jià)格監測工作，密切跟蹤低價(jià)藥品市場(chǎng)價(jià)格變化，督促企業(yè)按照誠實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)原則形成價(jià)格。二是對低價(jià)藥品價(jià)格變動(dòng)頻繁或變動(dòng)幅度較大的，價(jià)格主管部門(mén)要開(kāi)展專(zhuān)項調查，重點(diǎn)監管企業(yè)不合理提價(jià)行為。三是要加強價(jià)格監督檢查。鼓勵社會(huì )各界對醫藥價(jià)格違法行為進(jìn)行舉報，價(jià)格主管部門(mén)將依法嚴肅查處價(jià)格違法違規行為，保護患者合法權益。

　　問(wèn)：取消低價(jià)藥品最高零售限價(jià)后，會(huì )不會(huì )增加群眾負擔?

　　答：低價(jià)藥品大多是生產(chǎn)企業(yè)眾多、競爭比較激烈的藥品，放開(kāi)最高零售限價(jià)，市場(chǎng)實(shí)際交易價(jià)格不會(huì )出現普漲現象。一是價(jià)格主管部門(mén)將加強監管和引導，防止經(jīng)營(yíng)者濫用自主定價(jià)權。二是有關(guān)部門(mén)將針對低價(jià)藥品進(jìn)一步完善招標采購政策，確保通過(guò)競爭形成合理價(jià)格。三是即使一些藥品因原輔材料上漲需要調整零售價(jià)格，由于有日均費用控制，價(jià)格變動(dòng)也是可控的，而且對低價(jià)藥品報銷(xiāo)標準比較高，基本不會(huì )增加患者負擔。四是低價(jià)藥品和高價(jià)藥品之間大都存在一定替代關(guān)系，合理調整低價(jià)藥品價(jià)格，有利于調動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)供應低價(jià)藥品的積極性，有利于醫療機構優(yōu)化用藥結構，減少高價(jià)藥品使用，從總體上看，有利于醫藥費用下降。